一、完善實名制管理服務(wù)平臺功能
今年10月，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布《全國建筑工人管理服務(wù)信息平臺數(shù)據(jù)對接方案》(V1.1)，在全國建筑工人管理服務(wù)信息平臺增加了參建單位管理人員到崗率的考核，完善了工程項目信息、參建單位信息和管理人員崗位類型等內(nèi)容，我們按照要求，對《四川省建筑工人管理服務(wù)平臺數(shù)據(jù)接口標準》進行了修訂，形成《四川省建筑工人管理服務(wù)平臺數(shù)據(jù)接口標準(V2.0)》（附件1）。各地要高度重視建筑工人實名制信息共享交換工作，安排專人負責數(shù)據(jù)匯集和交換，按照新修訂的數(shù)據(jù)接口標準要求，實時動態(tài)交換至全省建筑工人管理服務(wù)平臺，確保有關(guān)信息全面、準確、及時共享。住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳將于11月30日停止原建筑工人管理服務(wù)平臺數(shù)據(jù)上行服務(wù)接口，12月1日啟用《四川省建筑工人管理服務(wù)平臺數(shù)據(jù)接口標準(V2.0)》上行服務(wù)接口。各市（州）住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)于11月30日前完成建筑工人實名制系統(tǒng)相關(guān)數(shù)據(jù)庫升級工作，并與全省建筑工人管理服務(wù)平臺完成聯(lián)調(diào)測試。
二、嚴格落實四川建筑工人實名制管理
（一）加強項目現(xiàn)場硬件設(shè)施設(shè)備配備。四川各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門加強對本行政區(qū)域的在建工程項目檢查，確保在建工程項目配備實現(xiàn)建筑工人實名制管理所必須的硬件設(shè)施設(shè)備，施工現(xiàn)場原則上實施封閉式管理，設(shè)立進出場門禁系統(tǒng)，采用人臉、指紋、虹膜等生物識別技術(shù)進行電子打卡。不具備封閉式管理條件的工程項目，應(yīng)采用移動定位、電子圍欄等技術(shù)實施考勤管理。所需費用依據(jù)《四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于調(diào)增工程施工揚塵污染防治費等安全文明施工費計取標準的通知》（川建造價發(fā)〔2019〕180號）列入建設(shè)工程安全文明施工費。
（二）提高納入平臺在建項目數(shù)。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)對本行政區(qū)域的工程項目數(shù)據(jù)進行清理，對已核發(fā)施工許可或已辦理了工程質(zhì)量安全報監(jiān)手續(xù)的工程項目。施工措施備案的在建工程項目應(yīng)全部納入全省建筑工人管理服務(wù)平臺并建立在建工程項目臺賬，做到在建項目應(yīng)納盡納，確保全省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施在建工程項目建筑工人實名制管理全覆蓋，提高建筑工人實名制管理精準性。
（三）確保建筑工人考勤信息全覆蓋。在建工程項目應(yīng)開展建筑工人實名信息登記、用工合同、考勤、工資發(fā)放等實名制相關(guān)工作，按照《四川省建筑工人管理服務(wù)平臺數(shù)據(jù)接口標準》要求，及時將相關(guān)數(shù)據(jù)上傳至省實名制管理平臺，確保建筑工人的考勤信息全覆蓋。對未進行實名信息登記的建筑工人，不得進入項目施工現(xiàn)場。對已完工、停工、冬季維護或處于竣工待驗收狀態(tài)的工程項目，建筑企業(yè)應(yīng)及時更新項目狀態(tài)。
（四）加強平臺對現(xiàn)場管理人員考勤。為保障在建項目現(xiàn)場管理人員到崗履職，推行通過實名制管理服務(wù)平臺對現(xiàn)場管理人員到崗情況進行考勤。各在建項目應(yīng)建立施工總承包單位、監(jiān)理單位、建設(shè)單位和其他單位的工程項目現(xiàn)場管理人員臺賬，并督促現(xiàn)場管理人員進出施工現(xiàn)場通過實名制管理門禁系統(tǒng)進行考勤登記，并將考勤情況上傳至省實名制管理服務(wù)平臺。
三、落實實名制管理職責
（一）落實各方責任主體職責
各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)督促各方責任主體落實實名制管理職責。督促建設(shè)單位為建筑企業(yè)實行建筑工人實名制管理創(chuàng)造條件，將人工費用按時足額支付到建筑企業(yè)在銀行開設(shè)的工資專用賬戶。督促總承包企業(yè)采集進入施工現(xiàn)場的建筑工人和現(xiàn)場管理人員真實身份信息和基本信息，并及時核實、實時更新；真實完整記錄建筑工人工作崗位、勞動合同簽訂情況、考勤、工資支付等從業(yè)信息，以及現(xiàn)場管理人員的到崗情況，建立建筑工人實名制管理臺賬，將采集的建筑工人信息及時上傳省實名制平臺。開設(shè)農(nóng)民工工資專用賬戶，通過農(nóng)民工工資專用賬戶按月足額將工資直接發(fā)放給建筑工人。
（二）落實主管部門監(jiān)督職責
各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門要按照《保障農(nóng)民工工資支付條例》，履行行業(yè)監(jiān)管責任，加強對工程項目實名制落實情況監(jiān)督檢查，對建筑工人實名制用工登記、工資支付、等進行動態(tài)監(jiān)管，對未按要求開展建筑工人實名制的企業(yè)和項目，根據(jù)《四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)<四川省建筑市場責任主體不良行為記錄管理辦法>的通知》要求，記入企業(yè)或個人不良行為，通過全省建筑市場監(jiān)管與誠信一體化平臺向社會公布。
各地不得借推行建筑工人實名制管理名義，指定建筑企業(yè)采購相關(guān)產(chǎn)品，不得巧立名目亂收費，增加企業(yè)額外負擔。施工現(xiàn)場配備實現(xiàn)建筑工人實名制管理所必須的軟件硬件設(shè)施設(shè)備，由建筑企業(yè)自主選擇，建筑企業(yè)選擇的工地實名制管理相關(guān)軟硬件應(yīng)滿足《全國建筑工人管理服務(wù)信息平臺數(shù)據(jù)標準（試行）》《四川省建筑工人管理服務(wù)平臺數(shù)據(jù)接口標準(V2.0)》《四川省建筑工人管理服務(wù)信息平臺建設(shè)技術(shù)導(dǎo)則（試行）》等有關(guān)標準要求。
四、加強數(shù)據(jù)分析評價
住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳將通過四川省建筑工人管理服務(wù)平臺，每月對各市（州）建筑工人實名制平臺管理的項目數(shù)量、覆蓋范圍、工人考勤和工資發(fā)放，以及現(xiàn)場管理人員的到崗情況進行統(tǒng)計，對推送的數(shù)據(jù)質(zhì)量、數(shù)據(jù)及時性、數(shù)據(jù)準確性等內(nèi)容進行綜合評價，并與建筑業(yè)產(chǎn)值等數(shù)據(jù)進行比對評價，評價結(jié)果在四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳門戶網(wǎng)站予以公示，并納入2020年度各地保障農(nóng)民工工資支付工作考核范疇，每季度向省根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送一次評價情況。
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