工人干活有痕跡
工人通過人臉拍照、身份證識別等工地門禁系統(tǒng)進入施工現(xiàn)場，顯示屏上實時顯示該名工人相關信息……12日下午，李泉成來到巴城印江洲項目工地大門口時，幾位工人正排隊通過員工通道入場施工。
建筑工地的人員性質(zhì)復雜、流動性大，要實現(xiàn)對用工情況、出勤記錄、工資核算等情況的高效精準記錄和監(jiān)管，實名制信息化平臺必不可少。
“通道每放行一位工人，巴中們都能從手機上的實名制管理系統(tǒng)看到。”項目勞資專管員鐘林介紹，實名制管理系統(tǒng)以工程項目為單位，承包企業(yè)需以第二代身份證為基礎核實采集本項目所有建筑工人基本信息并上傳。通過實名制管理系統(tǒng)，可隨時通過電腦和手機APP掌握現(xiàn)場作業(yè)人員變動情況，統(tǒng)籌調(diào)配人員，提高企業(yè)信息化管理水平。
“更重要的是，系統(tǒng)在工資核算過程中形成了可追溯的全過程‘痕跡’，保障勞資雙方合法權(quán)益，避免勞動糾紛。”李泉成說，“假如工地不給工人發(fā)工資，或者拖欠工資，他們可以調(diào)取考勤記錄，作為索要工資的一個佐證。”
“巴中們進出工地都要‘刷臉’，每天在工地上干了好久都記錄得清清楚楚。”印江洲項目建筑工人張林華說，“這個實名制好，巴中們有了這個保障，不愁拿不到工錢了。”
目前，巴中市已有63個建筑項目入駐實名制管理系統(tǒng)——四川省建筑工人管理服務信息平臺，1.5萬名工人和項目管理人員完成實名制注冊。
工資發(fā)放更透明
依托實名制管理系統(tǒng)，農(nóng)民工工資不僅在結(jié)算環(huán)節(jié)有據(jù)可依，發(fā)放環(huán)節(jié)也更加透明。
檢查當天，當李泉成一行來到巴中市高級中學北龕校區(qū)女生公寓建設現(xiàn)場時，項目負責人譚喆瑩剛從銀行回來。
“上個月工地有實名制工人30人，工資已全部通過農(nóng)民工工資專用賬戶發(fā)放到每位工人的銀行卡中。”譚喆瑩一邊拿出農(nóng)民工工資支付臺賬、農(nóng)民工工資發(fā)放表和銀行流水明細，一邊向李泉成介紹。
“在工程建設領域，施工總承包企業(yè)必須設立農(nóng)民工工資專用賬戶，并作為建設單位與施工總承包企業(yè)簽訂施工合同的必備條款。”市住房和城鄉(xiāng)建設局建管科科長黃義兵介紹。
按照規(guī)定，建設單位應按照不低于施工合同總價的20%（市政項目）、30%（房建項目）除以合同工期（以月計算，不足一月的按月計）計算應付工資，于每月25日前撥付到工資專戶上；或按施工合同總價的20%（市政項目）、30%（房建項目）一次性將農(nóng)民工工資轉(zhuǎn)入工資專戶，以保障農(nóng)民工工資順利支付。
在農(nóng)民工工資具體發(fā)放環(huán)節(jié)，巴中市還實行銀行代發(fā)農(nóng)民工工資制度。“實行農(nóng)民工工資專用賬戶制度和銀行代發(fā)農(nóng)民工工資制度，能有效杜絕代領或冒領工資的現(xiàn)象，防止勞務分包和項目部之間因勞資問題發(fā)生糾紛。”黃義兵表示。
管理有了新變化
“昨天有好幾個建筑工地的考勤打卡人數(shù)為0，如果持續(xù)出現(xiàn)這種情況，就要派人去核查了。”市住房和城鄉(xiāng)建設局建管科工作人員劉勁松通過實名制管理系統(tǒng)對前一天的全市建筑工地施工情況進行初步分析研判。
“自2019年巴中市上線實名制管理系統(tǒng)以來，行政主管部門對建筑領域的監(jiān)管發(fā)生了很多變化。”劉勁松介紹，“比如，通過查看一個建筑工地一段時間內(nèi)的參建人數(shù)、總在場人數(shù)、考勤人數(shù)的變化，可以初步看出這個項目處于施工、收尾或停工等狀態(tài)，方便行政主管部門監(jiān)管。”
“不僅如此，建設單位、監(jiān)理單位、承包企業(yè)等管理人員也必須‘刷臉’打卡。”劉勁松說，項目管理人員每月檢查時間不少于其工作日的25%，項目負責人每月帶班生產(chǎn)時間不得少于本月施工時間80%，并通過實名制管理系統(tǒng)考勤，未考勤的視為缺勤。
監(jiān)管動真格，才能出效果。近年來，巴中市住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門逐步加大對建筑企業(yè)在項目施工現(xiàn)場落實實名制的監(jiān)督檢查力度，對落實工作不到位或未按規(guī)定實行實名制管理的單位或個人，視情節(jié)予以糾正、限期整改、通報批評、采取行政處罰措施以及計入不良行為記錄、納入重點監(jiān)督企業(yè)名單。
截至目前，巴中市已對市本級及各區(qū)縣的100余個建筑項目進行全覆蓋檢查，發(fā)出整改通知書20余份，檢查出的問題將在4月底前完成整改。
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