此次《意見稿》從規(guī)范企業(yè)重組、分立、合并等資質(zhì)核定，加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員管理、完善企業(yè)及個人業(yè)績認(rèn)定、加強(qiáng)監(jiān)督管理等4個部分進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)審批管理工作。
《意見稿》提出，企業(yè)因發(fā)生重組、分立申請資質(zhì)核定的，對原企業(yè)相應(yīng)資質(zhì)證書上記載的全部資質(zhì)按照資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)規(guī)定重新核定企業(yè)的凈資產(chǎn)、人員、設(shè)備、代表工程業(yè)績等內(nèi)容。申請的工程設(shè)計資質(zhì)、施工總承包資質(zhì)、工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)是通過具備相應(yīng)的施工總承包資質(zhì)或工程設(shè)計資質(zhì)直接申請取得的，還應(yīng)對原企業(yè)相應(yīng)資質(zhì)重新核定。
企業(yè)發(fā)生合并、國企改制（含事業(yè)單位改制）以及工商注冊地跨省變更的，按照擬承繼資質(zhì)相應(yīng)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定重新核定新企業(yè)的凈資產(chǎn)、人員、設(shè)備等內(nèi)容。發(fā)生重組、分立、合并、跨省變更后，資質(zhì)轉(zhuǎn)入企業(yè)需保持一年以上母子公司關(guān)系或完成過一項以上對應(yīng)資質(zhì)類別項目，才能再次申請重組分立、合并、跨省變更等資質(zhì)核定。
《意見稿》明確，申請（新辦、升級、增項、重組分立、吸收合并、國企改制、跨省變更）省級權(quán)限審批的建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)，企業(yè)業(yè)績和專業(yè)技術(shù)人員個人業(yè)績應(yīng)當(dāng)是全國建筑市場平臺上滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的B級及以上工程項目。
《意見稿》還提出，專業(yè)技術(shù)人員實行實名制管理，個人需在“皖事通辦”平臺實名注冊。經(jīng)個人驗證同意后，企業(yè)方可聘用人員用于資質(zhì)申報。其中，專業(yè)技術(shù)人員從事工程勘察、設(shè)計、施工年限分別以具有工程勘察、設(shè)計、施工資質(zhì)的單位為其繳納的社保時間計算，且在具有相應(yīng)資質(zhì)單位累計社保繳納時間須達(dá)到資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的工作年限，在未為其繳納社保的單位的工作經(jīng)歷和業(yè)績不予認(rèn)可。
對于存在申報專業(yè)技術(shù)人員工作單位頻繁變更（本次申報時間往前1年內(nèi)變更工作單位2次及以上的）、省外人員比例過高（50%以上）等異常情形的，加強(qiáng)核查其工作經(jīng)歷和業(yè)績的真實性，并加大人員在崗現(xiàn)場核查力度。嚴(yán)厲打擊“掛證”等行為，對于連續(xù)2次核查不在崗的作為專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格“掛證”線索移交有關(guān)部門，嚴(yán)肅調(diào)查處理。
此外，申報企業(yè)存在以虛構(gòu)、造假等欺騙手段取得資質(zhì)的，依法撤銷其相應(yīng)資質(zhì)，3年內(nèi)不得再次申請相應(yīng)建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)。并建立資質(zhì)預(yù)警機(jī)制。對取得資質(zhì)的企業(yè)常態(tài)化開展動態(tài)檢查，對人員大量離職、不按要求報送年報、無營業(yè)收入、不從事經(jīng)營業(yè)務(wù)、頻繁變更地址的企業(yè)重點(diǎn)核查。對不再滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的企業(yè)，按照相關(guān)規(guī)定，責(zé)令限期整改，逾期未按要求整改的，依法撤回行政許可。
