日前，住建部下發(fā)了關(guān)于《建筑工人實(shí)名制管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》，明確2020年1月1日起未在全國(guó)建筑工人管理服務(wù)信息平臺(tái)上登記，且未經(jīng)過(guò)基本職業(yè)技能培訓(xùn)的建筑務(wù)工人員不得進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，建筑企業(yè)不得聘用其從事與建筑作業(yè)相關(guān)的活動(dòng)。這預(yù)示著建筑工人實(shí)名制真的要全面來(lái)臨了。詳見(jiàn)《住建部的一紙公文，能否徹底落實(shí)建筑工人實(shí)名制？》
建筑工人實(shí)名制是指建筑企業(yè)通過(guò)單位和施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)簽訂勞動(dòng)合同的建筑工人按真實(shí)身份信息對(duì)其從業(yè)記錄、培訓(xùn)情況、職業(yè)技能、工作水平和權(quán)益保障等進(jìn)行綜合管理的制度。
毋庸置疑這項(xiàng)政策出發(fā)點(diǎn)是好的，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看對(duì)于建筑行業(yè)百利而無(wú)一害。但是在施行過(guò)程中必定會(huì)拿走一部分人的奶酪?？梢灶A(yù)見(jiàn)未來(lái)5年，如果不嘗試轉(zhuǎn)型，這些群體可能面臨失業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)！這些群體就是--包工頭。
包工頭是特殊歷史條件下的特殊“產(chǎn)物”。當(dāng)城市發(fā)展需要大量外來(lái)務(wù)工人員，而農(nóng)村剩余勞動(dòng)力迫切需要進(jìn)城找工作之時(shí)，包工頭作為一種滿足供求雙方需求的職業(yè)介紹，應(yīng)運(yùn)而生。
包工頭有幾個(gè)等級(jí)，級(jí)別越高利潤(rùn)率越高。
最高級(jí)別是掛靠建筑公司的大包頭即包工包料；第二級(jí)是中包頭即勞務(wù)公司或個(gè)人，包周轉(zhuǎn)材料和機(jī)械設(shè)備；第三級(jí)是清包頭，即只包工不包周轉(zhuǎn)材料和機(jī)械設(shè)備；第四級(jí)是各項(xiàng)專(zhuān)業(yè)分包頭即農(nóng)民工頭領(lǐng)；第五級(jí)即包工頭行業(yè)中的最低級(jí)別，一般是現(xiàn)場(chǎng)代班。
中國(guó)建筑法律一直沒(méi)有給包工頭一個(gè)明確的法律地位，現(xiàn)在要革新這個(gè)行業(yè)是大勢(shì)所趨。按法律規(guī)定，民工直接受雇于施工企業(yè)，與施工企業(yè)是勞動(dòng)關(guān)系，但實(shí)際情況是，施工企業(yè)很少與民工直接發(fā)生關(guān)系，大多數(shù)情況下，都是包工頭與施工企業(yè)簽定勞務(wù)合同，再由包工頭與民工簽定勞務(wù)合同(實(shí)際上大多數(shù)情況下為口頭協(xié)議)。
因此前幾年，農(nóng)民工討薪、包工頭討薪極端事件不絕于耳，引發(fā)了很多社會(huì)問(wèn)題。建筑工人實(shí)名制之后，施工企業(yè)可以通過(guò)全國(guó)建筑工人管理服務(wù)信息平臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)，直接獲取建筑工人的從業(yè)記錄、培訓(xùn)情況、職業(yè)技能、工作水平等信息，自己組建施工隊(duì)伍，不再需要包工頭這個(gè)中介。
到時(shí)候，有實(shí)力的包工頭成立自己的專(zhuān)業(yè)公司，沒(méi)實(shí)力的就只能面臨失業(yè)。包工頭這個(gè)代名詞，以后也會(huì)漸漸消失。
