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邵陽市發(fā)布關(guān)于加強(qiáng)建筑工人實(shí)名制管理工作的通知

 

各縣(市)住建局,經(jīng)開區(qū)規(guī)劃建設(shè)局,市安質(zhì)站,各有關(guān)企業(yè):
 
2020年復(fù)工復(fù)產(chǎn)以來,部分縣市(區(qū))建設(shè)主管部門和建筑企業(yè)的建筑工人實(shí)名制管理工作有所松懈,省、市實(shí)名制管理工作考核指標(biāo)完成較差,部分已辦施工許可的項(xiàng)目存在未建設(shè)實(shí)名制通道、未及時(shí)錄入信息、未及時(shí)考勤、未能同步到省實(shí)名制平臺(tái)等問題。為進(jìn)一步落實(shí)《保障農(nóng)民工工資支付條例》(中華人民共和國國務(wù)院令第724號(hào))、《湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省房屋市政工程建筑工人實(shí)名制和“互聯(lián)網(wǎng)+智慧工地”管理工作的通知》(湘建建函〔2020〕10號(hào))等相關(guān)文件要求,加強(qiáng)全市建筑工人實(shí)名制管理工作,現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下:

邵陽市發(fā)布關(guān)于加強(qiáng)建筑工人實(shí)名制管理工作的通知
 
一、 確保實(shí)名制信息的真實(shí)性和及時(shí)性
 
全市所有已辦理施工許可的房建項(xiàng)目要在2020年6月10日前建成實(shí)名制通道,配備實(shí)現(xiàn)建筑工人實(shí)名制管理所必須的硬件設(shè)施設(shè)備,施工現(xiàn)場設(shè)立進(jìn)出場門禁系統(tǒng),并通過設(shè)備直連實(shí)現(xiàn)工人進(jìn)出場采用人臉、虹膜等生物識(shí)別技術(shù)電子打卡。建筑工人及項(xiàng)目管理人員出入施工區(qū)域必須以電子打卡方式記錄考勤信息確保實(shí)名制信息的真實(shí)性,必須做到項(xiàng)目不漏,人人不漏。5月30日前,各縣(市)住建局、經(jīng)開區(qū)規(guī)劃建設(shè)局、市安質(zhì)站應(yīng)督促本轄區(qū)的復(fù)(開)工項(xiàng)目及時(shí)報(bào)送實(shí)名制管理信息,未建成實(shí)名制通道的復(fù)(開)工項(xiàng)目原則上應(yīng)于信息產(chǎn)生當(dāng)日?qǐng)?bào)送考勤信息、勞動(dòng)合同信息、安全教育培訓(xùn)信息等,最晚于第二天報(bào)送。6月10日開始,全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工進(jìn)出場動(dòng)態(tài)電子考勤,不接受手動(dòng)錄入考勤。
 
各地各部門要督促轄區(qū)內(nèi)房建項(xiàng)目及時(shí)錄入工人考勤信息并加快建設(shè)實(shí)名制通道,確保6月10日前通過設(shè)備直連實(shí)現(xiàn)工人考勤動(dòng)態(tài)管理。新的在建項(xiàng)目,應(yīng)于辦理安監(jiān)手續(xù)后三日內(nèi)落實(shí)工人考勤動(dòng)態(tài)管理及實(shí)名制管理。確保全市每天的實(shí)名制覆蓋率100%,實(shí)時(shí)報(bào)送率達(dá)到90%以上,報(bào)送考勤信息的建筑工人數(shù)28000人以上。   
 
二、 進(jìn)一步確保工地實(shí)名制管理信息準(zhǔn)確性
 
各縣(市)住建局、經(jīng)開區(qū)規(guī)劃建設(shè)局、市安質(zhì)站要加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)工程項(xiàng)目數(shù)據(jù)的清理。各企業(yè)、各工地已錄入省項(xiàng)目監(jiān)管平臺(tái)但未能同步至實(shí)名制平臺(tái)的項(xiàng)目,按照省住建廳數(shù)據(jù)專項(xiàng)治理的要求,將信息錄入完善并發(fā)起數(shù)據(jù)升級(jí)。各縣(市)住建局、經(jīng)開區(qū)規(guī)劃建設(shè)局務(wù)必督促各數(shù)據(jù)操作人員及時(shí)將數(shù)據(jù)提升為C級(jí)并發(fā)起等級(jí)提升請(qǐng)求,經(jīng)市住建局同意將數(shù)據(jù)提升為B級(jí),實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目同步至實(shí)名制平臺(tái)。確保“湖南省建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)”中項(xiàng)目狀態(tài)、施工許可證號(hào)、建設(shè)單位、施工單位等信息準(zhǔn)確。
 
1、各縣(市)住建局、經(jīng)開區(qū)規(guī)劃建設(shè)局、市安質(zhì)站應(yīng)清除本區(qū)域在省建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)中的完工項(xiàng)目,實(shí)名制平臺(tái)中的重復(fù)項(xiàng)目和非本區(qū)域項(xiàng)目在核實(shí)匯總后,將電子版和蓋章掃描件一同報(bào)市住建局質(zhì)安科(148035429@qq.com),由市住建局統(tǒng)一聯(lián)系中國電科在后臺(tái)進(jìn)行處理;
 
2、對(duì)于省實(shí)名制平臺(tái)顯示多個(gè)項(xiàng)目,現(xiàn)場實(shí)際為一個(gè)總的項(xiàng)目,建設(shè)、施工、監(jiān)理單位相同,整個(gè)項(xiàng)目共用一個(gè)實(shí)名制通道的,若在監(jiān)管平臺(tái)中為一個(gè)項(xiàng)目下有多個(gè)子項(xiàng)目或者標(biāo)段的,由工地按省實(shí)名制平臺(tái)開發(fā)單位中國電科的要求,填寫好合并需求表報(bào)中國電科在實(shí)名制平臺(tái)中進(jìn)行項(xiàng)目合并;
 
3、若同一個(gè)項(xiàng)目的多個(gè)子項(xiàng)目或標(biāo)段在錄入動(dòng)態(tài)監(jiān)管平臺(tái)時(shí),直接錄成了多個(gè)項(xiàng)目的,填寫合并需求表,報(bào)屬地監(jiān)督機(jī)構(gòu),由屬地監(jiān)督機(jī)構(gòu)或主管部門核實(shí)匯總后,電子版和蓋章掃描件報(bào)市局質(zhì)安科(148035429@qq.com),由市局統(tǒng)一報(bào)告省廳,經(jīng)省廳同意后,由中國電科在后臺(tái)進(jìn)行合并。
 
三、 確保實(shí)名制管理信息完整性
 
各縣(市)住建局、經(jīng)開區(qū)規(guī)劃建設(shè)局,市安質(zhì)站要督促本轄區(qū)工程項(xiàng)目完整報(bào)送實(shí)名制管理信息包括但不限于人員信息、考勤信息、勞動(dòng)合同信息、安全教育培訓(xùn)信息、人員頭像信息等。按照湖南省人力資源和社會(huì)保障廳兩網(wǎng)化系統(tǒng)要求,督促本地區(qū)各有關(guān)企業(yè)、工程項(xiàng)目在湖南省建筑工人實(shí)名制管理平臺(tái)中補(bǔ)充和完善單位、項(xiàng)目相關(guān)信息。單位信息的補(bǔ)充內(nèi)容包括:單位工商注冊(cè)登記地、單位類型。項(xiàng)目信息的補(bǔ)充內(nèi)容包括:投資性質(zhì)、項(xiàng)目地址、建設(shè)單位、計(jì)劃開工日期、計(jì)劃竣工日期、施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人電話、工資專用賬戶勞資專管員、勞資專管員電話。
 
四、 全面落實(shí)工資專用賬戶管理要求
 
推行農(nóng)民工工資銀行代發(fā)制度。
 
一是全市所有在建項(xiàng)目的施工總承包企業(yè)、專業(yè)承包企業(yè)、勞務(wù)分包企業(yè)應(yīng)選擇一家合作銀行開設(shè)農(nóng)民工工資支付專用賬戶,并在平臺(tái)上予以綁定。
二是為確保工作連續(xù)性,應(yīng)做到先遷戶后銷戶,嚴(yán)禁先銷戶后過戶行為。
三是建設(shè)單位應(yīng)按照工程進(jìn)度將建筑工人工資按時(shí)足額付至施工企業(yè)在銀行開設(shè)的工資專用賬戶。
四是實(shí)行人工費(fèi)用與其他工程款分賬戶管理制度,推動(dòng)農(nóng)民工工資與工程材料款等相分離。五是加強(qiáng)對(duì)工資專用賬戶的管理,實(shí)行建設(shè)單位、施工總承包單位和開戶銀行三方共管,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工工資通過銀行按月足額發(fā)放。
六是工資卡實(shí)現(xiàn)一人一卡(一個(gè)農(nóng)民工對(duì)應(yīng)一張工資卡),施工總承包企業(yè)負(fù)責(zé)為該項(xiàng)目所有農(nóng)民工(含分包企業(yè)農(nóng)民工)免費(fèi)辦理工資卡。
七是施工總承包企業(yè)的勞資專管員持分包企業(yè)用工人員身份證及復(fù)印件、與勞動(dòng)合同相一致的勞動(dòng)用工花名冊(cè),按照《個(gè)人存款賬戶實(shí)名制規(guī)定》到開設(shè)農(nóng)民工工資專戶的銀行機(jī)構(gòu)辦理工資支付銀行卡,并負(fù)責(zé)將代辦的銀行卡發(fā)放到持卡人(農(nóng)民工)本人,由農(nóng)民工本人保管和使用。
 
實(shí)名制管理工作將作為邵陽市建筑工程質(zhì)量安全執(zhí)法檢查暨建筑管理工作季度檢查重點(diǎn)內(nèi)容,納入2020年全市建筑工程質(zhì)量安全目標(biāo)管理工作。我局將不定期組織檢查并通報(bào),對(duì)實(shí)名制管理工作落實(shí)不到位的企業(yè)嚴(yán)肅處理,對(duì)排名靠后的地區(qū)和單位進(jìn)行約談。


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